As Tipologias de Policiamento nos Níveis de Emprego Operacional

Abstract

O presente Trabalho de Investigação Aplicada, inserido no âmbito do Mestrado Integrado em Ciências Militares, na Especialidade de Segurança, teve como objetivo analisar a forma como a Guarda Nacional Republicana (GNR) adapta e implementa diferentes tipologias de policiamento nos seus quatro Níveis de Emprego Operacional (NEOp’s), tendo como estudo de caso a operação “Fátima em Segurança” realizada no contexto da Jornada Mundial da Juventude de 2023. Partindo da identificação do modelo de policiamento tipo da GNR, o modelo napoleónico, a investigação centrou-se na compreensão de como a GNR operacionaliza o policiamento preventivo, reativo, comunitário, de proximidade e orientado por informações em função do nível de risco e da complexidade das missões atribuídas a cada NEOp. A metodologia aplicada seguiu uma abordagem hipotético-dedutiva, tendo sido testada a hipótese de que: As respetivas tipologias de policiamento realizadas nos quatro NEOp são adequadas às necessidades específicas de cada área de atuação, proporcionando uma resposta eficaz, adequada e percecionada pelo cidadão. O estudo combinou métodos qualitativos, através de entrevistas semiestruturadas aos comandantes dos subagrupamentos empenhados na operação, e métodos quantitativos, mediante a aplicação de um questionário aos participantes no evento para aferir o sentimento de segurança. A análise qualitativa foi orientada através da técnica de Directed Qualitative Content Analysis, permitindo sistematizar categorias e subcategorias de análise previamente definidas. A análise quantitativa permitiu medir o impacto da presença policial na perceção de segurança dos participantes, através de correlações feitas pelo programa IBM SPSS Statistics entre as variáveis quantitativas. Os resultados evidenciaram que a GNR demonstrou uma elevada capacidade de adaptação tática e flexibilidade operacional, aplicando de forma complementar as diversas tipologias de policiamento em função das necessidades operacionais e da ameaça espectável ou percecionada. Verificou-se o emprego de forças dos 4 NEOp’s, em diferentes valências, como: Patrulhamento comum; trânsito; patrulhamento a cavalo; patrulhamento ciclo; equipas de intervenção; equipas de revista; equipas de Explosive Ordenance Disposal (EOD); e operações especiais; v A análise dos questionários revelou que 96% dos inquiridos notaram a presença da GNR e que 91% avaliaram o impacto dessa presença como positivo ou muito positivo no seu sentimento de segurança. Concluiu-se que a atuação da GNR, assente na articulação entre os diferentes NEOp, contribuiu de forma decisiva para reforçar o sentimento de segurança dos participantes e para garantir a eficácia da operação, sem comprometer a liberdade de circulação nem a vivência do espaço e cultura religiosa. A investigação confirma, assim, que a estrutura dos Níveis de Emprego Operacional é eficaz para suportar missões complexas em ambiente de elevado fluxo populacional, permitindo à GNR conciliar as tipologias de policiamento com a capacidade de resposta nos 4 NEOp’s a ameaças emergentes, fortalecendo a confiança dos cidadãos nas forças de segurança.